Fin des chaudières fioul dans les logements sociaux en 2027

Par Emmeline Guiragossian

Publié le 16/12/2025

Dès 2027, les logements sociaux devront tourner la page du chauffage fioul. Même si le chauffage au fioul représente moins d'1% des logements du parc social, cette décision accélère la transition énergétique du parc HLM. Les bailleurs doivent maintenant préparer une stratégie claire pour remplacer ces équipements.

Pourquoi les chaudières fioul quittent les logements sociaux en 2027 ?

Mardi 2 décembre l’Agence nationale de contrôle du logement social (Ancols) a annoncé que les bailleurs sociaux devront remplacer les derniers systèmes de chauffage utilisant le fioul à l’horizon 2027.

La disparition progressive du chauffage fioul avance depuis plusieurs années. En effet, les pouvoirs publics souhaitent aligner les HLM sur les objectifs climatiques nationaux. Ainsi, cette décision est prise dans le cadre de la Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) qui est la feuille de route pour lutter contre le changement climatique, introduite par la Loi de transition énergétique pour la croissance verte (LTECV). Elle définit notamment une trajectoire de réduction des émissions de gaz à effet de serre jusqu’à 2050 et fixe des objectifs à court-moyen termes pour y parvenir.

Or le chauffage fioul reste un mode de production de chaleur trop émetteur et trop dépendant du prix du pétrole. Les décideurs jugent donc ces deux critères incompatibles avec les normes actuelles et futures.

Un enjeu environnemental décisif

Le chauffage fioul rejette davantage de CO₂ que les réseaux de chaleur ou les pompes à chaleur et les bailleurs sociaux gèrent un parc vaste et souvent ancien. Ainsi le chauffage représente une source importante d’émissions. L’État veut réduire ces émissions de manière rapide. Il privilégie des solutions moins carbonées afin d’atteindre les engagements climatiques fixés pour la décennie à venir.

De plus, l’objectif vise aussi une amélioration nette de la qualité de l’air. En effet, les chaudières fioul anciennes émettent des polluants locaux. Les collectivités observent déjà les bénéfices des rénovations énergétiques engagées.

Le remplacement des chaudières à gaz par un chauffage décarboné est également prévu dans 350 000 foyers chaque année, dont environ 85 000 logements sociaux. Pour information le gaz qui est également dans le viseur du gouvernement représente près de 55% du chauffage des logements sociaux.

Une politique publique qui se durcit

L’État renforce les normes pour limiter l’usage du fioul dans les bâtiments. Ainsi les nouvelles règles obligent les bailleurs à accélérer la transition et les bailleurs doivent planifier le remplacement de milliers de chaudières. La date de 2027 crée une urgence, mais aussi une opportunité pour moderniser le parc. Il est donc prévu qu’il n’y ait plus de chauffage au fioul dans le parc social, sauf rares exceptions.

Beaucoup de bailleurs ont déjà engagé des travaux. L’annonce de l’interdiction les pousse maintenant à finaliser leurs projets et à rechercher des solutions adaptées à chaque résidence.

Quelles sont les solutions qui remplacent le chauffage fioul dans les HLM ?

Les bailleurs sociaux doivent choisir une alternative en fonction de la structure des bâtiments, de la localisation, des besoins des résidents et des coûts. Plusieurs solutions se démarquent pour remplacer efficacement les chaudières fioul.

Les pompes à chaleur : la solution la plus avancée

Les pompes à chaleur séduisent un nombre croissant de bailleurs. Elles réduisent les émissions de CO₂, consomment moins d’énergie et améliorent le confort thermique. De plus, elles conviennent à une majorité de bâtiments, surtout après une rénovation de l’enveloppe. Les modèles air-eau offrent une transition rapide. Quant aux modèles géothermiques, ils assurent une performance remarquable dans les régions froides.

Ainsi les bailleurs y voient une solution durable et les locataires profitent d’un chauffage stable et d’une facture mieux maîtrisée. Le bruit, l’intégration des unités extérieures et le coût initial représentent les principaux points de discussion mais les avantages compensent ces contraintes dans la plupart des projets.

Le raccordement aux réseaux de chaleur

Les réseaux de chaleur se développent dans de nombreuses villes, leur mix énergétique comprend souvent de la biomasse, de la chaleur de récupération ou des énergies renouvelables. Ce modèle assure une baisse des émissions. Il limite aussi la dépendance aux énergies fossiles.

Les bailleurs choisissent cette solution lorsqu’un réseau se situe à proximité. En effet, le raccordement réduit les travaux dans les logements et centralise la production de chaleur. De plus, les coûts d’exploitation restent stables. Les locataires bénéficient également d’un service fiable. Ce modèle fonctionne très bien dans les quartiers denses.

Les chaudières biomasse ou hybrides

Certaines résidences adoptent des chaudières biomasse ou des systèmes hybrides qui combinent plusieurs sources d’énergie. La biomasse offre une solution compatible avec les objectifs climatiques. Elle nécessite toutefois une logistique adaptée car le stockage et l’approvisionnement imposent une organisation précise.

De plus, les systèmes hybrides permettent une modulation intelligente. Une pompe à chaleur couvre une grande partie de la saison de chauffe. Une chaudière d’appoint prend le relais en cas de grand froid. Cette solution optimise les coûts et la performance. Elle convient bien aux bâtiments dont les besoins varient.

Comment les bailleurs se préparent à 2027 ?

L’échéance 2027 oblige les bailleurs à organiser une feuille de route claire car les projets de remplacement des chaudières fioul impliquent des diagnostics, des études thermiques, des audits, des arbitrages techniques, ou encore des demandes d’aides financières.

Une gestion par étapes pour éviter les ruptures de service

Les bailleurs planifient les travaux bâtiment par bâtiment. Ils doivent maintenir le chauffage tout au long des opérations. Cette démarche demande une coordination fine avec les entreprises et les résidents. Les interventions s’effectuent souvent en dehors des pics de consommation.

De plus, les bailleurs cherchent aussi à améliorer l’isolation en parallèle du remplacement du chauffage. Cette approche globale augmente la performance de la future installation. Elle réduit également les consommations et les charges des locataires.